С 1 сентября 2022 г.вступили в силу и будут действовать до 1 сентября 2026 г. Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв.постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила N 2464),раздел V которых посвящен организации и проведению обучения по использованию (применению) СИЗ.
Общие нормы законодательства об охране труда, регулирующие вопросы обучения по использованию (применению) СИЗ
Обеспечение обучения работников по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) является одной из обязанностей работодателя (абзац 11 ч.3 ст.214; абзац 5 ч.2 ст.219 ТК РФ), в свою очередь, такое обучение является обязательным и для работника (абзац 6 ч.1 ст.215 ТК РФ).
Основным нормативным актом, помимо ТК РФ, регулирующим правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ, является приказ Минздравсоцразвития РФ от 1.06.2009 N 290н (далее - Правила N 290н). Данные Правила устанавливают, что работники должны быть ознакомлены (проинформированы) о полагающихся им СИЗ, а при проведении вводного инструктажа по ОТ - с Правилами N 290н, а также с соответствующими их профессиям и должностям типовыми нормами выдачи СИЗ (п.9 Правил N 290н; п.3 проверочного листа ГИТ (приложение № 22 к приказу Роструда от 01.02.2022 N 20).
В соответствии сп. 24 Правил N 290н при выдаче СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков (респираторы, противогазы, самоспасатели, предохранительные пояса, накомарники, каски и др.), работодатель обеспечивает проведение инструктажа работников о правилах применения указанных СИЗ, простейших способах проверки их работоспособности и исправности, а также организует тренировки по их применению.
В рамках проведения обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты работники, использующие специальную одежду и специальную обувь, должны быть обучены методам их ношения. Работники, использующие остальные виды средств индивидуальной защиты, должны быть обучены методам их применения.
|
№ п/п
|
Наименование программы обучения
|
Срок освоения образовательной программы (количество учебных часов)
|
Стоимость за 1 человека (руб.),НДС нет
|
|
1
|
Обучение по использованию (применению) средств
индивидуальной защиты.
|
16 ч.
|
900
|
Обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (А)
Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим
Какие работники подлежат обучению использованию (применению) СИЗ
Согласно п.38 Правил N 2464 обучению по использованию (применению) CИЗ подлежат работники, применяющие СИЗ, применение которых требует практических навыков. Перечень таких СИЗ утверждает работодатель.
Сроки и периодичность обучения
Вновь принимаемые на работу работники, а также работники, переводимые на другую работу, проходят обучение по использованию (применению) СИЗ в сроки, установленные работодателем, но не позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода на другую работу соответственно.
Обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты проводится не реже одного раза в 3 года( п.41 Правил N 2464).
Ответственность работодателя за отсутствие обучения работников
по использованию (применению) СИЗ
Статьей ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда (в том числе обучению по использованию (применению) СИЗ) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.
Санкцией данной статьи КоАП предусмотрено наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 15 000 до 25 000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, - от 15 000 до 25 000 рублей;
- на юридических лиц - от 110 000 до 130 000 тысяч рублей.
Повторное административное правонарушение за аналогичное правонарушение в соответствии сч.5 ст.5.27.1
КоАП РФ наказывается наложением административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования ЮЛ, - от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
- на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Ответственность за определение работников, которым необходимо пройти обучение по охране труда, организацию процесса обучения по охране труда и процедуры проверки знания требований охраны труда работников возлагается на работодателя (п.122 Правил N 2464).