Обучение охране труда по новым правилам 01.09.2022 00:00Главное в сентябре-изменения в сфере охраны труда!
Во исполнение требований трудового законодательства с 1 сентября 2022 г. вступили в силу и будут действовать до 1 сентября 2026 г новые Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв.постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 (далее - Правила N 2464), соответственно, действовавший почти 20 лет Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв.постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29 (далее - Порядок N 1\29),утратило силу.
Трудовое законодательство обязывает работодателя обеспечить обучение по охране труда (далее - ОТ), в том числе:
- обучить безопасным методам и приемам выполнения работ;
- обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве;
- обучить использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
- провести инструктажи по охране труда (далее также ОТ);
- организовать и провести стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- организовать и провести проверку знания требований охраны труда;
- отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке соответствующее обучение и проверку знаний и навыков в области ОТ ст.214 ТК РФ ).
Работник, в свою очередь, обязан проходить в установленном порядке обучение по ОТ, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) СИЗ, инструктаж по ОТ, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда ст.215 ТК РФ).
Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения:
- инструктажей по охране труда;
- стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);
- обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;
- обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
- обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда ч.2 ст.219 ТК РФ).
Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч.3 ст.219 ТК РФ).
Примечание!
1. Документы, подтверждающие проверку у работников знания требований охраны труда, выданные в установленном порядке до введения в действие Правил N 2464, действительны до окончания срока их действия (абзац 6 п.2 Правил N 2464).
В связи со вступлением в силу 01.09.2022 Правил N 2464 Минтруд в своих письмах от 27.07.2022 № 15-2/ООГ-1744 и от 2.08.2022 № 15-2/ООГ-1803 напомнил, что внеочередная проверка знаний требований ОТ должна быть проведена в отношении работников в случае если изменения, введенные новыми положениями нормативного правового акта, касаются их трудовых обязанностей. С учетом изложенного в связи с вступлением в силу с 1 сентября 2022 г. новых нормативных правовых актов по охране труда работодатель самостоятельно принимает решение о необходимости проведения внеочередной проверки знаний требований охраны труда работников в объеме тех новых нормативных правовых актов по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников.
2. Не требуется повторное обучение и проверка знания требований ОТ и в случае перевода работника на другую должность, а также при изменении наименования его рабочего места или структурного подразделения, если сохраняются условия труда работника, а также идентифицированные ранее источники опасности (п.7.Правил N 2464). Как поясняет Минтруд в своем письме от 30.05.2022 N 15-2/В-1677 под фразой "если сохраняются условия труда работника" следует понимать условия рабочего места работника и оборудование, с которым работник работает (п.2 ).
3. В связи с вступлением в силу ст.351.6 ТК РФ необходимо учитывать, что обучение по ОТ работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или теплоснабжения, может проводиться в рамках их подготовки к аттестации в области безопасности в соответствующей сфере или подготовки и подтверждения готовности к работе. В этом случае проверка знания указанными работниками требований ОТ проводится в рамках их аттестации или подготовки и подтверждения готовности к работе.
Инструктаж по ОТ для указанных работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или теплоснабжения и обязанных в соответствии с федеральным законом проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе, проводится при подготовке и подтверждении готовности к работе.
В случае прохождения указанными работниками обучения по ОТ, инструктажа ОТ и проверки знания требований ОТ в рамках подготовки к аттестации и аттестации или подготовки и подтверждения готовности к работе дополнительные обучение, инструктаж и проверка знания требований ОТ для таких работников не требуются (ч.ч 6-8 ст.351.6 ТК РФ). Обращаем внимание на то, что при изменении норм ТК, касающихся вопросов охраны труда (ФЗ от 02.07.2021 N 311-ФЗ), корреспондирующие изменения в ч.8 ст 351.6 пока не вносились, очевидно, что в настоящее время в ней уместнее ссылка не на ч.1 и ч..2 ст.225ТК РФ, а на новую редакцию статьи 219 ТК РФ. Аналогичные положения об отсутствии необходимости обучать указанных работников вопросам ОТ указаны и вп.6 Правил N 2464
Правила N 2464 устанавливают обязательные требования к обучению и проверке знания требований ОТ у работников, заключивших трудовой договор с работодателем, а также требования к организациям и ИП, оказывающим услуги по обучению работодателей и работников вопросам ОТ(п.1,п.2 Правил N 2464).